1月13日，证监会召开2025年系统责任会议，总结2024年责任并忖度部署2025年重心责任。会议强调，相持稳中求进、以进促稳，不竭推动本钱市集新“国九条”和“1+N”政策体系落地收效。

　　会议合计，2024年本钱市集呈现出积极而久了的变化。包括推动出台本钱市集新“国九条”和“1+N”政策体系；2项结构性货币政策器用获胜落地；职权类ETF界限冲突3万亿元大关；上市公司施行分成2.4万亿元、回购1476亿元，均创历史新高档。

　　围绕中央经济责任会议“稳住股市”的要求，证监会2025年五大重心责任部署将“相持稳字当头”放在首位。从具体举措来看，包括加强境表里、场表里、期现货联动监测监管，加强计策性力量储备和稳市机制缔造，加强政策解读和宣传教会，实时复兴市集脸色，进一步踏实市集预期等。

　　此外，还包括进一步买通中恒久资金入市卡点堵点，协同推动各类中恒久资金设立长周期窥察机制，提高职权投资比例，深化公募基金更始；全面落地上市公司市值管理指引，加大上市公司分成、回购引发不竭；加速制定对控股股东、实践箝制东说念主举止不竭的总体监管决议；尽快完善“并购六条”配套机制；快、准、狠打击作恶违纪，既握早、握小、握苗头，更打大、打恶、打重心；出台中小投资者保护政策要领文献，推动健全荒谬代表东说念主诉讼、当事东说念主情愿等轨制机制；加速完善退市经由中的投资者保护轨制机制等多项重心举措。

　　上市公司分成、回购等创历史新高

　　总结2024年，会议指出，证监会系皆备筹激动防风险、强监管、促高质地发展，强本强基、严监严管，本钱市集呈现出积极而久了的变化。

　　一是推动出台本钱市集新“国九条”和“1+N”政策体系。国务院出台《对于加强监管看护风险推动本钱市集高质地发展的多少主见》，证监会会同关连方面制定更始多少配套文献和轨制规章，变成“1+N”政策体系，系统性重塑本钱市集基础轨制和监管底层逻辑。

　　二是全力珍重本钱市集安逸入手。会同中央金融办出台推动中恒久资金入市的指导主见，职权类ETF界限冲突3万亿元大关。合营中国东说念主民银行快速推出2项结构性货币政策器用，证券基金机构互换便利首批操作获胜落地，第二批已崇拜启动，261家上市公司败露回购增持再贷款信息。

　　三是相持照章从严监管。首发上市新呈报企业现场检讨、现场督导掩饰面大幅提高到不低于1/3。推动变成财务作秀详细惩防体系，严肃查处诈骗刊行、财务作秀、违纪减持、左右市集等一批约略案，办理各类案件739件，罚没款金额跳动上一年的两倍。新《证券法》施行后首批当事东说念主情愿案件落地，金通灵、好意思尚生态两案过问荒谬代表东说念主诉讼设施。全年55家上市公司安逸退市。

　　四是不竭推动进步上市公司质地和投资价值。会同方位政府全年探询1622家上市公司。多措并举活跃并购重组市集，败露并购重组往来2131单。上市公司施行分成2.4万亿元、回购1476亿元，均创历史新高。

　　五是着力进步本钱市集处事高质地发展质效。出台“撑持科技十六条”“科创板八条”等政策文献，撑持新质分娩力发展。办结144家企业境外首发上市备案。往来所市集债券融资13.43万亿元，公募REITs市值创历史新高。发布期货市集高质地发展主见，安逸上市15个期货期权品种。

　　相持稳字当头，部署2025年五大重心责任

　　会议指出，2025年本钱市聚积临的时事仍然复杂多变，外部输入性风险加大与里面风险身分交汇疏导，但我国经济底盘稳、上风多、韧性强、潜能大，莽撞各式风险挑战的政策器用多，回旋余步大，2025年我国宏不雅政策取向愈加积极有为，超预期逆周期疗养力度加大，各方协力稳市机制愈加健全，本钱市集本身投资价值进一步突显。

　　围绕中央经济责任会议“稳住股市”的要求，证监会2025年五大重心责任部署将“相持稳字当头”放在首位，配资还包括深化本钱市集投融资详细更始、着力进步监管国法遵循和投资者保护水平、强化撑持经济回稳向好的功能发达、强化上市公司监管等。

　　从具体要领来看，一是相持稳字当头，全力变成并巩固市集回稳向好势头。坚韧落实中央经济责任会议对于稳住股市的迫切要求，加强境表里、场表里、期现货联动监测监管，增强责任的前瞻性、主动性、有用性。会同中国东说念主民银行更好发达2项结构性货币政策器用效用，加强计策性力量储备和稳市机制缔造。加强政策解读和宣传教会，实时复兴市集脸色，进一步踏实市集预期。

　　二是加速更始灵通，深化本钱市集投融资详细更始。以深化投融资详细更始为牵引，进一步买通中恒久资金入市卡点堵点，协同推动各类中恒久资金设立长周期窥察机制，提高职权投资比例，深化公募基金更始。忖度制定更好撑持新质分娩力发展的政策安排，深化科创板、创业板、北交所更始，增强轨制的包容性、允洽性。相持以灵通促更始，优化境外上市备案轨制，拓展本钱市集跨境互联互通，充分忖度鉴戒境外市集故意实践，增强A股市集竞争力、眩惑力。

　　三是聚焦主责主业，着力进步监管国法遵循和投资者保护水平。相持惩、防、治并举，进一步完善监管国法体制机制，补皆本钱市集法治缔造短板，强化科技赋能。卓绝照章监管、分类监管，快、准、狠打击作恶违纪，既握早、握小、握苗头，更打大、打恶、打重心，进步监管国法的精确性。出台中小投资者保护政策要领文献，推动健全荒谬代表东说念主诉讼、当事东说念主情愿等轨制机制，切实珍重市集“三公”。

　　四是强化功能发达，有劲撑持经济回稳向好。制定本钱市集作念好金融“五篇大著述”的施行主见。握好“创投十七条”“科创板八条”等落地施行，发展多元化股权融资，耕种壮大耐烦本钱。提高产业债融资比重，加速REITs市集缔造。完善农业强国、制造强国、绿色转型等重心领域期货色种布局，进步产业客户参与度。进步行业机构处事新质分娩力和住户资产管理的详细材干，缔造一流投行和投资机构。

　　五是预防固本强基，耕种更多体现高质地发展要求的上市公司。落实好本钱市集财务作秀详细惩防责任性见，进一步进步财务作秀等陈迹发现材干。全面落地上市公司市值管理指引，加大上市公司分成、回购引发不竭。进一步发达好本钱市集并购重组主渠说念作用，尽快完善“并购六条”配套机制。加速制定对控股股东、实践箝制东说念主举止不竭的总体监管决议，进步上市公司探询掩饰面，推动改善遐想管理绩效。巩固深化常态化退市机制，表露多元退出渠说念，加速完善退市经由中的投资者保护轨制机制。

　　此外，会议还强调，进一步加强党对本钱市集的全面指导，相持“两个包袱”并吞协同，全面加强证监会系统党的缔造，包括全力撑持合营驻证监会纪检监察组深化证券刊行审核领域陈腐问题专项贬责，深入激动风腐同查同治，断根陈腐生息的泥土和要求；握好干部东说念主才戎行缔造等。

• 事迹
• 预期
• 踏实
• 神话
• 投融资