为搪塞连年财政赤字,香港在最新的《财政预算案》中淡薄力度颇大的严控开支要领。
2月26日,香港财政司司长陈茂波发表新一份《财政预算案》,淡薄加强版的财政整总筹算:第一,严格管控大众开支,以此为主;第二,善用政府资源;第三,戒指开源。
在强化财政整总筹算下,港府将成本管控最初指向公事员,淡薄2025/26财政年度扫数行政、立法、礼貌机关及区议会合座东谈主员一致冻薪;畴昔两个财政年度内,公事员编制每年减少2%,瞻望本届政府任期内削减约10000个职位。
“冻薪”即住手加薪,对应香港的公事员福利轨制。在“高薪养廉”的轨制下,香港公事员历来有每年提薪一次的传统。如2024/25年度,高、中、低层和魁首级公事员上调了3%的薪酬,触及约90亿港元的开支。
往时26年,香港公事员曾有5次住手加薪,分辨在SARS非典、2008年金融海啸及新冠疫情手艺。
而自2021/22财政年度起,港府依然保管公事员编制零增长,那时的编制约为19.6万个。斥逐2024年底,已缩小到19.1万个,现实的东谈主数为17.2万东谈主。
公事员薪酬是财政开支的遑急部分。香港公事员事务局数据高慢,2023/24财政年度用于公事员、资助机构的薪酬及关系开支约为1562亿港元,占政府筹划开支25.98%。
陈茂波暗示,冻薪进程了多方面的琢磨,第一,香港经济往时两年捏续增长,预期本年仍保捏增长;第二,劳动市民的收入也在加多,劳动东谈主士的酬报本色加多了2.4%,当前劳工市集仍然偏紧,畴昔仍有加薪空间;第三,需要有标的、有门径、有系统地逐年削减政府开支。
凭证筹算,畴昔三年,连同前一年的减幅,四年所有这个词会削减7%的开支。港府筹算在两年之内规复筹划账主见均衡,之后兑现盈余。
另外,期货配资公司畴昔三个财政年度内,扫数政府部门需要每年减少2%的开支。为了完成节流方针,不同部门也推出相应要领,如香港西席局从2025/26学年起取消为中小学和幼儿园学生提供的2500港元学生津贴,香港劳工及福利局诊疗了“两元两折”的父老搭车优惠。
“这个箝制成本力度在连年来是最大的。”西班牙对外银行亚洲首席经济学家夏乐向界面新闻分析指,背后是港府对财政赤字的性质判断出现了深化变化,从暂时性问题转变为结构性问题。
夏乐以为,疫情刚刚放开时,港府将财政赤字报怨于疫情,相应要领莫得太大诊疗,然则进程两年不雅察,会意志到这是一个结构性的问题,“就像旅游业,之前香港但愿内地游客到来后再次鼓舞关系行业的复苏,也推出一系列优惠要领和盛事举止,然则面前看来效力有限。”
手脚袖珍外向经济体,香港面对地缘政局不稳、买卖磨擦加重、环球利率高企等挑战,这些外部冲击齐变成了结构性的财政赤字。
阅历蚁集六年财政赤字后,香港财政储备由2019年岑岭期的逾1.1万亿港元跌至6000亿余港元。
陈茂波发挥谈,配资这是由于往时几年搪塞疫情的大限制逆周期要领,加上受表里成分影响,与金钱市集关系的收入远逊预期,不绝录得较大赤字,“外洋地缘政局骚扰了买卖、供应链、资金流和投资市集情感,相对高息的环境捏续令土产货金钱价钱受到阻扰,搭客及市民浮滥样式的转变不绝影响零卖及餐饮等市谈。香港阅历了不少挑战。”
2024年,香港GDP同比增长2.5%,其中私东谈主浮滥开支着落0.6%,港府瞻望本年经济增长在2%-3%之间。
“跟着特朗普上台,地缘政事的病笃进度或加重,香港的金钱价钱将受到捏续压力,像港股、房地产齐对利率很明锐,这是香港财政景色快速好转的一个挑战。从长久来看,开源智商管制根蒂问题,如对引进GST等新税种摄取盛开气派。”夏乐指出。
现阶段,港府正寻求加多收入渠谈,如对东谈主才及本钱投资者入境筹算增设了600元肯求费并上调签证费,并从10月份起将飞机乘客离境税从120港元提高到200港元。
博彩税有极高的税率,如跑马投注的税率是72.5%至75%的累进税率,足球博彩的税率则为50%。陈茂波暗示,为了灵验打击违章赌博举止,将积极探讨程序篮球博彩举止,并邀请香港跑马会提交建议。
凭证香港跑马会2023/24财政年度事迹论说,这一年里跑马会孝顺了所有这个词299亿港元的博彩税、利得税和奖券基金拨款。将篮球博彩收益带回正当市集,预估每年可为香港带来至少15至20亿港元的畸形博彩税收。
在押注新行业上,香港并未手软。新一份《财政预算案》淡薄,将预留10亿港元用于蛊惑香港东谈主工智能研发院,促进东谈主工智能上游研发、中下流效力出动及开拓利用场景。
2018至2023年手艺,香港已参预跳跃1500亿港元在科创企业上,接踵蛊惑了“AIR@InnoHK”研发平台、微电子研发院、东谈主工智能超算中心。
香港改动科技及工业局局长孙东在2月27日的记者会上表示,微电子研发院的两条中试线将在2025年内于元朗微电子中心拼装,2026年参预运营。据悉,这两条8英寸的中试线分辨盘问和发展第三代半导体的两个主要材料,包括碳化硅和氮化镓,这类材料不错利用于新动力汽车偏激他工业和浮滥型电子家具。
“往时,大部分资源会参预前沿研发,尽头是大学和科研机构。面前咱们也但愿促进中下流的研发落地利用,是以积贮焦跟产业勾通,举例匡助土产货分娩型企业普及其智能产业线,并在河套区、北部齐会区引进更多科创企业。”陈茂波指。
北部齐会区是香港创科发展和经济扩容的另一个载体。陈茂波说起,将通过公私营调解、片区蛊惑等表情加快这个区域的发展,会戒指加大发债的限制,盘问刊行永久债,所筹得的资金会用于基建发展。
畴昔几年,北部齐会区关系工程将不竭张开,加上其他与经济民生关系的基建工程,政府基本工程开支将进入岑岭期。畴昔一个财年,港府瞻望债券刊行额约1500亿港元。
港府方面暗示,关系未偿还债务与GDP的比率在中期预算尾段为12%-16.5%的水平,是比拟可接受的水平。
不外,新兴产业的参预短期内难以创收。陈茂波暗示,对创科的参预可能还要一、两年才会反馈到经济增长中,而北部齐会区的收益需要在往后的年份智商体现。