（原标题：不雅察 | 两家城商行跨省收购缔造分支行，出省禁令“松动”照旧“一事一议”？）

当今登录江苏银行的官网，在社会招聘的界面里，“责任城市”一栏的城市列内外，照旧出现了“宁波”。这是因为江苏银行近日收到了宁波金融监管局对于其宁波分行开业的批复。

客岁11月27日，江苏银行审议通过了收购宁波江北富民村镇银行股份，以此汲引分行的议案。由于这一事项的守密属性和能否获准推广存在概略情趣，左证料到轨则，江苏银行对此事一直秘而不宣直至日前。

而亦然在客岁11月21日，国度金融监管总局官网表现，欢喜哈尔滨银行收购重庆市酉阳融兴村镇银行，汲引哈尔滨银行重庆酉阳等三家谱行。

这两件事连起来看，三个本性值得关怀：

一是两家城商行汲引分支省外分支机构，用的皆是跨省收购村镇银行的方式。有江浙地区城商行资深东谈主士告诉记者，之前城商行念念要跨省在一个非省会城市汲引一级分行，经常是在省会城市照旧汲引了一级分行的前提下，在目的城市（即非省会城市）按照二级分行规格报批，后续等获批开业后再寻契机提级成一级分行。

而当今，监管许可跨省收购村镇行来组建分支机构，应该是城商行有满盈意义让监管信赖，这个筹备模式对化解风险、措置不良、他乡肃肃盘算有匡助。

二是新缔造的省外分支机构，期货配资公司均连结原村镇银行清产核资后的钞票、欠债和业务。

本次被收购的主角宁波江北富民村镇银行，总钞票畛域仅两万多亿元，截止客岁11月末年内净利润蚀本68.8万元。天然江苏银行的公告莫得表现料到细节，但据记者了解，此次该行组建的宁波分行是一级分行，将会连结原江北富民村镇银行的钞票、欠债、业务、东谈主员，该行职工有毛糙20多个东谈主。

三是在中小银行校正化险提速的脚下，不少业界东谈主士在不雅望这两个接连落地的案例，是否组成无间至少五年的城商行他乡膨大禁令有所松动的信号。但大部分从业东谈主员以为，这种跨区域收购筹备分行模式，配资不会成为老例，仍衔命“一事一议”。

这里要明确一个配景：从大的盘算配景上，监管对城商行他乡膨大的“管制”，是层层递进的。

公开信息清晰，早在2011年4月1日武汉召开的城商行发展论坛会议上，时任原银监会主席助理的阎庆民示意，将把城商行内控机制看成重心查验模式，对于内控不健全的城商行新设网点肯求，将“暂停审批”。

这个表态传出来后，跨省汲引分行的审批大幅收紧。2016年，原银监会副主席曹宇在城市生意银行年会上示意，从政策面上城商行其时不允许跨区域展业，但参与化解高风险机构的以外。

2020年，《生意银行法修改提倡稿》明确区域性生意银行盘算的属地原则：“生意银行应当左证本银行类型、畛域和业求本色，制定特色化、专科化的发展计谋。城市生意银行、农村生意银行、村镇银行等区域性生意银行应当在住所地畛域内照章开展盘算行为，未经批准，不得跨区域展业。”

这套禁令落地后，直至2024年11月哈尔滨银行收购重庆市酉阳融兴村镇银行以及本次江苏银行收购宁波江北富民村镇银行，莫得城商行他乡分支行获批案例。

在中小银行校正化险提速的程度里，“村改支”、股权转化雨后春笋。国度金融监督管理总局公开信息清晰，截止5月18日，年内已批复欢喜26家中小银行收购或遣散旗下村镇银行的肯求。另据央行数据，截止3月末，寰球最新过问进款保障的银行数目较2024年末已减少48家，其中大部分为被汲取并吞的村镇银行。

“监管部门在审批（上述两个案例）前服气照旧有充分的考量。对应刻下中小银行校正化险提速，政策放开‘一事一议’的口子是不错清爽的，但不成说就此城商行跨区盘算就放开了。”上述江浙地区城商行资深东谈主士对记者说。

这个融会也获得了另外几名银行从业东谈主士的赞同。天然咫尺已有访佛“城商行出省禁令松动”的呼声，但他们以为，有且唯有着实能起到校正化险的有运筹帷幄，智力够被批复。

排版：汪云鹏?????????

校对：彭其华???

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